Brasil limitará las emisiones de carbono de las grandes empresas contaminantes

Brasil establecerá un límite a las emisiones de dióxido de carbono de las grandes empresas contaminantes como parte de una iniciativa más amplia de transición ecológica destinada a ayudar al país a alcanzar la neutralidad de CO2 en 2050, según uno de los arquitectos del plan.

El plan del Presidente Luiz Inácio Lula da Silva incluirá la creación de un mercado de carbono regulado, así como medidas para acabar gradualmente con las subvenciones a los combustibles fósiles y estimular el uso de vehículos eléctricos de transporte público, dijo Rafael Dubeux, que coordina el programa como asesor especial del Ministro de Hacienda Fernando Haddad.

"Son cambios muy profundos que involucrarán a todos los sectores de la economía", dijo Dubeux durante una entrevista el martes en Brasilia, la capital. "El plan significa más empleos, mayor PIB e ingresos para los brasileños".

El mercado regulado del carbono afectará a unas 5.000 empresas que emiten anualmente más de 25.000 toneladas equivalentes de CO2 a la atmósfera. Sectores como la siderurgia y el cemento, la industria química y los fabricantes de aluminio son los que probablemente sufrirán los efectos más inmediatos.

El Gobierno aún no ha fijado el límite máximo. Pero planea reducirlo gradualmente cada año hasta neutralizar las emisiones, dijo Dubeux.

"Esto anima a las empresas a invertir en descarbonización e innovación", dijo Dubeux. "Y habrá una fuerte vigilancia del mercado. Estamos muy preocupados por garantizar que el crédito de carbono brasileño tenga mucha credibilidad internacional."

Transformación ecológica

Las medidas son el inicio de una "transformación ecológica" de la mayor economía de América Latina, dijo Haddad la semana pasada, que tratará de cumplir las promesas de campaña de Lula de impulsar simultáneamente el crecimiento y una agresiva agenda medioambiental.

Brasil lleva mucho tiempo en el centro de los debates mundiales sobre el cambio climático. Alberga la mayor parte de la selva amazónica y cuenta con una de las combinaciones energéticas más limpias del mundo, basada en la hidroelectricidad y los combustibles renovables para el transporte.

Pero sus emisiones globales han seguido la tendencia mundial y han aumentado en los últimos años, su producción de petróleo está creciendo y la contaminación de la producción agrícola e industrial ha aumentado. Brasil también ha tardado en sumarse al impulso internacional hacia los vehículos eléctricos, y sólo ahora está a punto de lanzarse por primera vez a unos mercados de bonos sostenibles en auge.

Las nuevas iniciativas seguirán a grandes rasgos las políticas promulgadas por economías desarrolladas como la Unión Europea, que se apoya en un sistema de límites máximos y comercio de derechos de emisión como herramienta clave para reducir la contaminación e impone límites decrecientes a las emisiones de miles de instalaciones propiedad de empresas de servicios públicos, fabricantes y compañías aéreas.

El gobierno de Lula espera enviar en los próximos días al Congreso la legislación para crear el mercado de créditos de carbono, que puede encontrar resistencia entre los legisladores conservadores. Otros aspectos del plan, que según Dubeux también incluirá concesiones, créditos y exenciones fiscales para promover la descarbonización, podrían llegar a través de decretos presidenciales u otras medidas.

El Gobierno aún está calculando el impacto que tendría un mercado de carbono regulado, pero Dubeux se refirió a un estudio de la Confederación Nacional de la Industria de Brasil que estima que impulsaría el producto interior bruto en 2 puntos porcentuales y supondría un aumento del 20% de los ingresos de los más pobres del país en los próximos años.

Las propuestas se suman a un programa de inversiones en infraestructuras por un valor de US$ 350.000 millones que Lula presentó el pasado viernes y que incluirá financiación para proyectos de transición energética y otras iniciativas ecológicas, según explicaron el Presidente y su equipo económico en un acto de presentación del plan.

Aunque muchas de sus inversiones serán sostenibles, el llamado Plan de Aceleración del Crecimiento, o PAC, también incluye financiación para iniciativas más controvertidas, como el ferrocarril Ferrograo, un proyecto para transportar grano a través de parte de la región amazónica que fue suspendido por problemas medioambientales. El Tribunal Supremo de Brasil autorizó a principios de este año la reanudación de los estudios técnicos del proyecto.

Los planes reflejan los esfuerzos de Lula por equilibrar las necesidades económicas inmediatas con sus promesas de transición hacia un futuro más sostenible, según Dubeux.

"Brasil es un país de renta media-baja en comparación internacional, y un plan de transformación ecológica no puede pararlo todo para empezar de cero", dijo Dubeux. "Es un proceso de cambio que queremos que se produzca lo antes posible".